讓孩子坐上安全校車，究竟有多難？
18日早晨，4歲的姜鴻宇沒有像以前那樣在位于渝中區(qū)東和灣小區(qū)門口等候校車。
7時(shí)許，他的母親李莎選擇自己開車送他上學(xué)，“看了甘肅的事故，我對(duì)孩子的安全不放心，學(xué)校用金杯車接送孩子，雖從未超載，但畢竟不是標(biāo)準(zhǔn)校車”。
今年7月1日，國家發(fā)布《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。
然而，校車此后卻總以悲劇事故的面孔“撞”進(jìn)人們視線，而幾乎所有出事校車都沒有達(dá)到國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，在重慶已有的2100輛校車中，近九成不合格。
不合格校車什么時(shí)候能夠合格？什么時(shí)候才能讓孩子都坐上安全校車？
買車誰掏錢？
18日下午3時(shí)許，北碚區(qū)朝陽小學(xué)附屬幼兒園放學(xué)了。
此時(shí)，被學(xué)生們稱為“裝甲車”的專用校車已在教室旁等候，這輛價(jià)值40萬元的校車是重慶目前最高檔、安全系數(shù)最高的專用校車，全市僅3輛。
園長李曉林說：“購車費(fèi)用由區(qū)政府支付，運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用則由學(xué)校承擔(dān)。”為了支持車輛運(yùn)行，學(xué)校每月向每位學(xué)生收取60元的乘車費(fèi)用。
現(xiàn)場(chǎng)，前來接學(xué)生的家長說：“用60元錢換孩子的安全，這錢我們?cè)敢獬觥?rdquo;
然而，在重慶并不是所有的孩子都能得到這樣的安全。
市教委安全穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)人蔣運(yùn)春透露，我市現(xiàn)有校車中，大部分都是租用社會(huì)車輛。
18日，記者在渝中區(qū)棉花街一幼兒園看到，該校使用的是灰色中型商務(wù)車接送學(xué)生；巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)港灣幼兒園則使用的是“金杯”中型面包車接送學(xué)生……
為什么學(xué)校不愿配備專用標(biāo)準(zhǔn)校車？
李曉林說：“買車、養(yǎng)車要花一大筆錢，公辦幼兒園支持起來都不輕松，更別說民營幼兒園。”目前，北碚區(qū)該型校車每月的運(yùn)行費(fèi)為1萬元左右，一年則需要10萬元。
“10萬？”聽到這一數(shù)字，我市一民營幼兒園負(fù)責(zé)人笑著搖頭，“沒這么多錢買車、養(yǎng)車，公立幼兒園或許還有補(bǔ)助，我們想都別想。”
調(diào)查顯示，近年來，因?yàn)橘Y金不足，我市停止校車使用的幼兒園有近10所。
選擇放棄
買不起，養(yǎng)不起，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這事沒人愿意干！
19日，記者曾試圖聯(lián)系多家幼兒園采訪，但對(duì)方均以“敏感時(shí)期，不方便談”婉拒。
其中，部分幼兒園都是曾設(shè)置校車，但都因費(fèi)用不足和運(yùn)行安全問題取消。
南岸區(qū)教委一位負(fù)責(zé)人私下向記者透露——
“說實(shí)話，好多學(xué)校都不愿意弄校車，不僅經(jīng)濟(jì)上的壓力難以承受，一天到晚還要為安全提心吊膽。”
去年，該區(qū)發(fā)生的一起校車事故就讓一所幼兒園選擇了暫停校車使用。
選擇放棄的并非只有這一家。
北碚區(qū)一家民營幼兒園也因?yàn)轭愃圃颍Ｖ沽嗽械?輛校車運(yùn)行。而在此次甘肅校車事故發(fā)生后，又有一些有校車的幼兒園萌生了停止校車運(yùn)行的想法。
同時(shí)，我市一區(qū)縣教委負(fù)責(zé)人也表示，又不給予學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持，又讓學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，“選擇放棄盡管欠妥，但站在學(xué)校立場(chǎng)，也并非完全不可理解”。
模式之爭
如何配置和使用校車，北碚和南川近年來已開始探索。
北碚采用“政府撥款購車+學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)行”的模式，即車輛購置費(fèi)用由財(cái)政支持，而日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用則由車輛使用學(xué)校自行承擔(dān)。
以朝陽小學(xué)附屬幼兒園為例，該校得到配車后，就自行承擔(dān)車輛維護(hù)費(fèi)用、油費(fèi)和駕駛員工資。目前，其校車的油費(fèi)每月約為7000元，維護(hù)費(fèi)1000元左右，駕駛員工資1700元。
實(shí)踐證明，這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于：為學(xué)校解決了車輛的購置費(fèi)用；缺點(diǎn)在于，每天兩次的使用效率，導(dǎo)致運(yùn)行成本過高。
與之相比，南川的探索則有所不同。
該區(qū)教委負(fù)責(zé)人介紹，南川的校車改革從2009年開始。其主要內(nèi)容是，由區(qū)政府掏錢，為部分學(xué)校購買10臺(tái)總價(jià)為200余萬元的標(biāo)準(zhǔn)校車。
同時(shí)，每年再由財(cái)政提供總共70萬至80萬元的校車使用補(bǔ)貼，幫助學(xué)校解決校車運(yùn)行費(fèi)用。
“這只是一種探索，至于其效果究竟如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。”該區(qū)教委負(fù)責(zé)人如此表示。
出路在哪里？
面對(duì)困難，有了部分區(qū)縣做出的探索，重慶校車安全運(yùn)行的出路到底在哪里？
對(duì)此，市教委副主任黎德龍就表示：重慶正在討論相關(guān)方案，有望很快出臺(tái)。
他透露，重慶校車改革的核心很可能是采用“公交車+校車”的運(yùn)行方式。
黎德龍說，如果配置單一功能的校車，勢(shì)必增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低使用效率。“一臺(tái)車，每天只用兩次，其余時(shí)間無事可做，這也不夠科學(xué)”。
“之所以傾向于這種方式，一方面是為了規(guī)范校車使用，提高安全系數(shù)”，黎德龍解釋，“另一方面，也是為了不給學(xué)生增加更多的負(fù)擔(dān)，減輕家長壓力。”
但是，他同時(shí)表示，這一方式也存在問題，即在區(qū)縣不那么容易做到。“因此，重慶校車改革究竟該如何進(jìn)行，目前還在討論過程中，未有定論”。(記者 楊帆 實(shí)習(xí)生 徐媛)
