針對當前中小學教育中存在學生負擔重、擇校熱等問題，昨天，由國務院參事室等部門主辦的“為了孩子健康快樂成長”教育論壇在京舉行。

教育部基礎教育二司巡視員朱慕菊表示，我國高考招生制度、中考招生制度都屬于高利害的選拔、淘汰制，具有激烈的競爭性，成為我國教育體制的顯著特征。

“升學率已成教育領(lǐng)域GDP”

朱慕菊表示，這一體制的競爭性不可避免傳導到政府部門對教育管理的價值取向；傳導到教育行政部門對學校管理的價值取向；傳導到學校對教師教學、學生學習的價值取向。

“升學率已成為教育領(lǐng)域的GDP。任何政績觀的產(chǎn)生絕非空穴來風，而是來源于體制性的、根源性的導向。”朱慕菊說，升學率的內(nèi)涵究竟是什么？事實上，只剩下分數(shù)。凡是不能用分數(shù)衡量的重要教育價值，如健康、道德、人格、世界觀、價值觀等都可以忽略。她認為，不良競爭體現(xiàn)在體制層面、政策層面、管理制度層面、措施層面，因此，扭轉(zhuǎn)不良競爭，政府可以大有作為，需要系統(tǒng)介入、系統(tǒng)解決。例如，要求各級政府建立明確而詳細的教育質(zhì)量政績標準，淡化競爭性的教育政策，規(guī)范、治理以升學率為導向的教育管理制度等。

中小學生日均睡眠7小時37分

北京師范大學教育學部黨委書記、教授褚宏啟表示，由于過度追求升學率，中小學生課業(yè)負擔過重，身心健康受到嚴重損害，睡眠也嚴重不足。“我在網(wǎng)上看過一個圖片，高三的一個教室的黑板上有一副對聯(lián)，叫‘生時何必久睡，死后自會長眠’，意在鼓勵學生加班加點”。

據(jù)中國青少年研究中心今年發(fā)布的《中國少年兒童十年發(fā)展狀況研究報告》表明，近年來，我國中小學生睡眠時間持續(xù)減少，其中近八成睡眠不足。報告顯示，2010年，中小學生在學習日的平均睡眠為7小時37分，比2005年減少了1小時22分，在周末的平均睡眠為7小時49分，比2005年減少了1小時47分。

中小學生睡眠補課時間基礎數(shù)據(jù)

睡眠時間

全國77%學生睡眠時間等于和少于8小時，中部學校這一比例為82% （八年級）

全國31%學生睡眠時間少于8小時，農(nóng)村、中部地區(qū)學校這一比例達35% （三年級）

補課時間

全國42%學生每周補課時間超過3小時，城市地區(qū)學校這一比例達51%（八年級）

全國25%學生每周補課時間超過3小時，城市地區(qū)學校這一比例達29%（三年級）

注：數(shù)據(jù)來源于2009年教育部在全國選取140個樣本縣（市、區(qū)）進行的相關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果