南昌市動(dòng)物園門票22元定價(jià)，即將成為歷史 王昊陽(yáng)
中新網(wǎng)南昌11月17日電 (王昊陽(yáng)) 南昌市新動(dòng)物園即將竣工，動(dòng)物們正陸續(xù)搬進(jìn)新家，但許多市民卻歡喜不起來，因?yàn)橐院筮M(jìn)動(dòng)物園觀賞的門檻提高了，門票由現(xiàn)在的22元提高到50元。
南昌市新動(dòng)物園日前透過媒體表示，新動(dòng)物園將引進(jìn)更多品種、數(shù)量的動(dòng)物供市民觀賞，同時(shí)將票價(jià)也將上升。消息一出，引起市民熱議，有人認(rèn)為動(dòng)物園票價(jià)暴漲127%，遠(yuǎn)離了平民消費(fèi)群體，同時(shí)也有市民指出漲價(jià)未經(jīng)公開聽證，程序不合法。
16日，南昌市動(dòng)物園管理處黨委書記趙偉接受中新網(wǎng)記者采訪，亮出動(dòng)物園管理運(yùn)營(yíng)成本，公開解釋漲價(jià)背后的原因，并希望公眾理解。
漲價(jià)之疑
11月13日上午，隨南昌市動(dòng)物園兩頭亞洲象被吊裝上車被送往新園，南昌市動(dòng)物園大搬遷拉開了序幕。據(jù)媒體公開的資料顯示，南昌市動(dòng)物園位于福州路，占地約120畝，新動(dòng)物園位于朝陽(yáng)洲苗圃，投資1.89億元，占地面積784.5畝。舊動(dòng)物園內(nèi)的動(dòng)物，將陸續(xù)搬進(jìn)新園，新園于2011年對(duì)開外放。
南昌市動(dòng)物園對(duì)外宣布，新動(dòng)物園票價(jià)上漲至50元，比現(xiàn)行票價(jià)22元高出一倍多。另外官方表示，如果游客想觀看海豚館等表演性項(xiàng)目，還需要額外收取費(fèi)用。
新動(dòng)物園票價(jià)宣布后，激起市民熱議。不少市民表示價(jià)格上漲幅度太高，難以接受。如果一家三口去動(dòng)物園，以前只要花上幾十元錢就可以，今后去趟地處偏僻的新動(dòng)物園，加上額外的交通、餐飲費(fèi)用，要花到200多元。
也有市民認(rèn)為動(dòng)物園屬公益性事業(yè)單位，應(yīng)該多考慮財(cái)政補(bǔ)貼，而不能一味漲價(jià)向百姓要錢，最好能像烏魯木齊市動(dòng)物園和中山市紫馬嶺動(dòng)物園一樣免費(fèi)開放。
市民“炮轟”動(dòng)物園漲價(jià)不斷，2006年4月28日，由15元臨時(shí)上漲到20元，后又漲到22元，現(xiàn)在試行新票價(jià)，更是翻倍漲到了50元。
動(dòng)物園票價(jià)一路飆升，引起廣大市民的質(zhì)疑。江西本地部分法律人士也要求動(dòng)物園公開成本，呼吁有關(guān)行政部門遵照法律程序，對(duì)動(dòng)物園門票定價(jià)進(jìn)行公開聽證。
聽證之疑
南昌市新動(dòng)物園的門票試行價(jià)格，經(jīng)過了南昌市物價(jià)局審定批復(fù)。動(dòng)物園管理處書記趙偉向記者提供了一份南昌市物價(jià)局(洪價(jià)經(jīng)字2010[35]號(hào))文件，這份文件為南昌市物價(jià)局對(duì)南昌市新動(dòng)物園門票價(jià)格延期一年的批復(fù)。
文件顯示，“同意新動(dòng)物園試行門票價(jià)格至2011年底，具體試行價(jià)格及標(biāo)準(zhǔn)為：試行門票票價(jià)：50元/人；其他選擇性項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：海豚表演館30元/人，園內(nèi)觀光游覽車10元/人，野生動(dòng)物散養(yǎng)區(qū)封閉式瀏覽車10元/人，觀光電動(dòng)船，30元/半小時(shí)。”
對(duì)于新動(dòng)物園試行票價(jià)的制定與實(shí)施程序，許多市民認(rèn)為欠妥。
法學(xué)專家表示，動(dòng)物園屬公益性單位，涉及民生利益，按《價(jià)格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”
媒體資料顯示，對(duì)于新動(dòng)物園未經(jīng)聽證而制定的試行價(jià)格，南昌市法學(xué)界也提出質(zhì)疑。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授熊進(jìn)光認(rèn)為，動(dòng)物園屬于關(guān)系到群眾利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格。南昌市動(dòng)物園在對(duì)外發(fā)布試行門票價(jià)格之前，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，并請(qǐng)求政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。待民眾獲得認(rèn)可后，方可對(duì)外公布試運(yùn)行價(jià)格。
對(duì)于法學(xué)人士就南昌市新動(dòng)物園試行期門票未經(jīng)聽證的質(zhì)疑，南昌市有關(guān)行政部門選擇了沉默。
成本之疑
面對(duì)民眾及法學(xué)人士的普遍質(zhì)疑，南昌市動(dòng)物園管理處積極公開作出解釋。管理處黨委書記趙偉告訴記者，新動(dòng)物園票價(jià)上漲，主要是成本太高，另外與其他省會(huì)城市動(dòng)物園對(duì)比，50元票價(jià)還算偏低。
趙偉說，老動(dòng)物園現(xiàn)行票價(jià)是22元，面積120畝，只有300個(gè)動(dòng)物品種，總計(jì)1000余頭動(dòng)物，而新動(dòng)物園占地面積近800畝，將有300多個(gè)動(dòng)物品種，3000頭動(dòng)物。
新動(dòng)物園園區(qū)面積擴(kuò)大，動(dòng)物數(shù)量增多，人員工資開銷以及動(dòng)物飼料、治療保健費(fèi)用也隨之上升到每年近1600萬(wàn)元，另外綠化管理、保潔費(fèi)用也需要200余萬(wàn)元，大量動(dòng)物供暖、防暑費(fèi)用也大大增加，需要700萬(wàn)元。綜合對(duì)比，老園每年運(yùn)行成本只需要1000萬(wàn)元，而新園卻增加到2000萬(wàn)元。
趙偉坦言，目前南昌市每年提供的財(cái)政支持僅有60萬(wàn)元，對(duì)于動(dòng)物園龐大的開銷而言只是杯水車薪，現(xiàn)在搬遷到新園區(qū)，地處偏僻，也具有一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在還需要盡力爭(zhēng)取政府財(cái)政更大的支持。
對(duì)于50元/人的票價(jià)，趙偉認(rèn)為并不高，“與周邊省會(huì)城市長(zhǎng)沙、福州相比，我們收費(fèi)算偏低。長(zhǎng)沙新動(dòng)物園票價(jià)要100元，福州新動(dòng)物園票價(jià)90元，合肥動(dòng)物園票價(jià)60元，南昌新動(dòng)物園在面積規(guī)模、動(dòng)物品種數(shù)量、環(huán)境都可以排在全國(guó)動(dòng)物園前列。”
對(duì)于市民反映票價(jià)上漲的質(zhì)疑，南昌市動(dòng)物園管理處積極回應(yīng)，并進(jìn)行了一些調(diào)整，趙偉告訴記者，動(dòng)物園將取消園內(nèi)海豚表演館費(fèi)、野生動(dòng)物散養(yǎng)區(qū)封閉式游覽車費(fèi)兩項(xiàng)自選性項(xiàng)目費(fèi)用。(完)