59歲的余富章家住湖北房縣軍店鎮(zhèn)軍店街社區(qū)，自認(rèn)為生活困難，卻一直與低保無(wú)緣，于是不斷向鎮(zhèn)、縣政府反映情況，要求吃低保。
他沒(méi)想到，自己爭(zhēng)取低保的行為竟然引發(fā)一場(chǎng)“官場(chǎng)內(nèi)訌”，進(jìn)而獲取了一份民政系統(tǒng)內(nèi)部人士提供的房縣低保名單，“里面暴露的問(wèn)題簡(jiǎn)直讓我觸目驚心”。
在一份舉報(bào)材料中他寫道：房縣農(nóng)村低保工作存在 “一人多地冒領(lǐng)”、“死人冒領(lǐng)”、“高報(bào)低發(fā)”、“只報(bào)不發(fā)”等問(wèn)題，引發(fā)了當(dāng)?shù)孛裨埂?/p>
房縣低保工作是否存在上述問(wèn)題？記者日前趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查。
民政干部涉貪被抓，低保花名冊(cè)外流
雖然名字中帶有“富”字，身材干瘦的余富章家境卻并不富裕。家里4口人，他和老婆無(wú)地?zé)o業(yè)，兩個(gè)兒子在外打工。雖然蓋起了兩層毛坯樓房，但他認(rèn)為自己依然符合低保標(biāo)準(zhǔn)。
“我周圍的一些人陸續(xù)都有了低保，當(dāng)包工頭、開(kāi)小車、有穩(wěn)定收入的人都吃上低保了憑啥我就吃不上？”余富章說(shuō)。
面對(duì)這種反差，“在外闖蕩多年、見(jiàn)過(guò)世面”的余富章不斷向鎮(zhèn)里、縣里反映自己的困難，要求吃低保。幾經(jīng)努力，政府給過(guò)他400元的春節(jié)補(bǔ)助，卻一直沒(méi)將他納入低保名單。
余富章將這種結(jié)果歸因于李保華——主管民政工作的軍店鎮(zhèn)黨委副書記。
漸漸地，余富章從反映自己生活困難轉(zhuǎn)向舉報(bào)李保華不公正。2011年年底，他先后向房縣紀(jì)委、檢察院遞交舉報(bào)材料，要求查處軍店鎮(zhèn)低保工作的問(wèn)題。
余富章沒(méi)有想到，自己的舉報(bào)沒(méi)有傷到李保華，而是讓李保華的下屬、軍店鎮(zhèn)民政專干劉玉玲身陷囹圄，并由此引發(fā)了一場(chǎng)他眼中的“官場(chǎng)內(nèi)訌”。
劉玉玲的丈夫、房縣工商局干部楊旭東告訴中國(guó)青年報(bào)記者，余富章三番五次舉報(bào)，李保華認(rèn)為劉玉玲是幕后指使。
“在之前的工作中，我老婆和李保華產(chǎn)生過(guò)一些矛盾，而且他覺(jué)得沒(méi)有內(nèi)部人的幫助，余富章不可能了解低保的一些數(shù)據(jù)。”楊旭東說(shuō)，他們之前知道余富章這個(gè)人，但從來(lái)沒(méi)有與他打過(guò)交道，更沒(méi)有參與他的舉報(bào)。
劉玉玲并不知道一場(chǎng)災(zāi)禍正悄悄降臨。2012年2月，房縣人民檢察院開(kāi)始調(diào)查她負(fù)責(zé)的民政優(yōu)撫工作的賬目。
接受調(diào)查期間，劉玉玲和楊旭東就有一種不祥預(yù)感。楊旭東認(rèn)為，為了預(yù)防對(duì)方的加害行為，他們必須準(zhǔn)備好“手榴彈”——4月4日，利用劉玉玲民政干部的身份，他們從湖北省社會(huì)救助信息系統(tǒng)下載了房縣的低保花名冊(cè)，以獲取低保混亂的證據(jù)，必要時(shí)牽制加害者。
這份只有民政系統(tǒng)內(nèi)部人員才能看到的花名冊(cè)，記載了房縣全部低保對(duì)象的身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、家庭信息、經(jīng)濟(jì)能力及其享受的低保金額等詳細(xì)資料。同時(shí)，劉玉玲夫婦又準(zhǔn)備了一份針對(duì)李保華以及房縣低保工作的舉報(bào)材料。
這份名單在楊旭東手上隱藏了一個(gè)多月，“一開(kāi)始我不想公布，多一事不如少一事”。甚至，在妻子接受調(diào)查期間，他還通過(guò)熟人找到檢察院和李保華，希望對(duì)方收手，不要再對(duì)劉玉玲采取行動(dòng)，否則他就引爆“手榴彈”。
劉玉玲的自保行為未能讓對(duì)方妥協(xié)。
4月11日，劉玉玲因涉嫌貪污罪被房縣公安局刑事拘留。4月26日，劉玉玲被逮捕。
劉玉玲在民政系統(tǒng)工作了18年，楊旭東承認(rèn)劉玉玲存在部分經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但他認(rèn)為，與李保華等人的問(wèn)題相比，劉玉玲是“小巫見(jiàn)大巫”。“他們之所以迅速對(duì)我老婆采取行動(dòng)，主要怕她向社會(huì)公布低保的問(wèn)題，‘先發(fā)制人’。”
楊旭東最終選擇公布那份花名冊(cè)，4月11日，劉玉玲被拘留當(dāng)晚，楊旭東緊急將之前準(zhǔn)備好的舉報(bào)材料交到房縣人民檢察院。隨后，他找到余富章，與他一起合作上訪。其間，陸續(xù)有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾加入，這支反映房縣低保問(wèn)題的上訪隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。
“之前余富章只知道他身邊的一些低保問(wèn)題，反映的問(wèn)題沒(méi)多大力度。我提供名單后，他才發(fā)現(xiàn)全縣低保的問(wèn)題。”楊旭東說(shuō)。
