實施質量強國戰(zhàn)略促進質量大國崛起

　　質量是興國之道、強國之策。質量問題是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系發(fā)展可持續(xù)性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。
　　
　　黨中央歷來高度重視質量工作，十六大報告中提出堅持“以質取勝”，十七大報告中再次強調立足“以質取勝”。為貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)促進經濟發(fā)展方式轉變、全面建設小康社會的目標，建議我國提出并實施“質量強國”戰(zhàn)略。
　　
　　“質量強國”戰(zhàn)略的內涵
　　
　　“質量強國”戰(zhàn)略是國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是新時期加快質量事業(yè)發(fā)展，提升質量競爭力，建設社會主義現(xiàn)代化強國的總體謀劃。其內涵體現(xiàn)為兩個方面：
　　
　　一是要依靠質量提升實現(xiàn)中華民族的偉大崛起。堅持質量優(yōu)先，以質量擴大市場需求，促進經濟發(fā)展方式轉型，增強質量競爭力，發(fā)揮質量對經濟社會發(fā)展的影響力，推動實現(xiàn)2020年全面建設小康社會的發(fā)展目標，并為到2050年建成中等發(fā)達國家奠定基礎。
　　
　　二是使我國躋身世界質量強國之列。在產品質量、品牌建設、人才隊伍、技術與管理等方面達到國際先進水平，把我國建成世界質量強國。
　　
　　“質量強國”的標志
　　
　　“強”，是指相對于競爭對手而言，保持競爭的領先優(yōu)勢。“強”的標志，最直觀地體現(xiàn)在競爭優(yōu)勢明顯，競爭績效和結果領先于競爭對手。同時，這種強勢競爭能力不應僅僅停留在當前，也體現(xiàn)在長期可持續(xù)的競爭能力提升和競爭優(yōu)勢保持上。
　　
　　根據(jù)“質量強國”戰(zhàn)略的內涵，實現(xiàn)質量強國的標志主要體現(xiàn)在質量對經濟社會發(fā)展的影響力以及質量競爭力顯著增強，產品質量一流，質量管理要素優(yōu)化，質量經營績效顯著，不僅要成為質量卓越的國家，而且要通過質量提升，推動實現(xiàn)國家整體實力的強大。
　　
　　具體實現(xiàn)標志包括：一是質量總體水平要達到或接近世界先進水平，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品質量水平要達到世界領先水平，高新技術產品國際市場占有率不斷提升，國際貿易話語權和定價權大幅提升。
　　
　　二是涌現(xiàn)出一批國際知名品牌企業(yè)。通過加強品牌建設，明顯提升自有品牌擁有量和在世界100強品牌排名中的擁有量比重，培育一批具有自主知識產權的世界級知名品牌企業(yè)和大企業(yè)集團，孵育一批創(chuàng)新活力旺盛、以專精特為特點的中小企業(yè)。
　　
　　三是質量技術基礎設施健全完善。
　　
　　標準化水平躋身世界一流，承擔國際標準制定的數(shù)量和比重邁上新臺階；建成一批重大精密測量基礎設施和國家計量科技創(chuàng)新基地，推進檢驗檢測機構向國際化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展；進一步拓寬認證認可服務領域，積極推進認證認可國際互認。
　　
　　四是質量專業(yè)人才輩出。全社會質量素質全面提高；質量專業(yè)人才資源總量不斷增長；造就一批具有國際影響力的質量大師和領軍人才；每萬人中質量工程師比例接近或達到發(fā)達國家水平；建成一批質量人才基地，形成一批高水平質量創(chuàng)新團隊。
　　
　　實施“質量強國”戰(zhàn)略的必要性
　　
　　“質量強國”戰(zhàn)略是我國轉型發(fā)展的必然選擇。近年來黨中央、國務院提出科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。“快”是指速度，“好”
　　
　　則是指質量。“好”字當頭則是指質量第一。目前我國經濟發(fā)展還處于粗放型，注重速度和數(shù)量，忽視質量。具體表現(xiàn)為質量整體水平的提高滯后于經濟規(guī)模的增長，企業(yè)提升質量的內在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強，原創(chuàng)性產品和技術不多，生產和使用中資源能源消耗大、環(huán)境污染嚴重。因此，提升質量水平已成為我國當前加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的緊迫任務。
　　
　　“質量強國”戰(zhàn)略是國家由大變強的必由之路。在現(xiàn)代國際經濟發(fā)展史上，質量在大國崛起中扮演著重大的推進作用。例如上世紀50年代，德國政府實施了“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的政策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，在全球確立了“德國品牌，質量一流”的國家形象，打造出奔馳、寶馬、西門子等一大批世界級“德國制造”知名品牌。又如上世紀60年代，日本政府主導實施了“質量救國”戰(zhàn)略，在全國范圍內推廣全面質量管理，使得日本產品憑借質量優(yōu)勢大舉進入歐美和全球市場，日本成為世界經濟強國。戰(zhàn)后日本的經濟奇跡，是質量強國的生動證明。正如世界著名質量管理專家朱蘭博士所評價的：“日本的經濟振興是一次成功的質量革命。”再如美國在上世紀80年代為應對日本挑戰(zhàn)，出臺《質量振興法案》，批準設立“國家質量獎”。在一系列提升質量水平、加強質量創(chuàng)新措施作用下，美國在多個產業(yè)領域重奪世界第一寶座，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，特別是在以信息和生物技術為代表的新興產業(yè)中確立了　　全球霸主地位。
　　
　　發(fā)達國家的實踐表明，在社會經濟進入快速發(fā)展的關鍵時期，在解決發(fā)展速度的同時，必須解決發(fā)展質量的問題，必須把質量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓。實施“質量強國”戰(zhàn)略，能最大限度地調動社會各方面的積極性，形成合力，為實現(xiàn)經濟由大到強而共同努力。
　　
　　實施“質量強國”戰(zhàn)略的迫切性
　　
　　今年是“十二五”開局之年，也是新世紀第二個十年的開始。這個時期正是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅階段。目前階段我國提出“質量強國”
　　
　　戰(zhàn)略尤為迫切，原因有三：
　　
　　一是經濟的大國需要做質量的強國。經過30余年的發(fā)展，我國已經成為世界第二大經濟體，制造業(yè)的產業(yè)已超越美國成為世界第一。但我國目前產品質量、技術等方面的水平還難與經濟大國的地位相匹配，許多出口產品的核心技術沒有掌握，我國企業(yè)還是處于加工廠的角色，出口產品的利潤多數(shù)被掌握技術和專利的發(fā)達國家賺取，因此我國目前出口額很多但利潤很少，此種情況亟待改觀。
　　
　　二是我國出口產品質量亟待提升。
　　
　　2008年世界金融危機后，世界各國采取貿易保護政策，以質量問題限制我國產品出口，質量問題已成為許多國家設置貿易壁壘的理由。另外我國出口產品很多屬于技術含量低的簡單加工產品，部分產品質量問題也的確影響了我國的形象和信譽，此種情況亟待改觀。
　　
　　三是產品質量安全已成為建設小康社會的一個關鍵問題。近年來，我國產　　品質量安全尤其是食品安全問題時有發(fā)生，嚴重影響了廣大消費者的信心。黨中央提出在2020年建設小康社會的偉大目標，享受高質量的生活，是全國人民的共同意愿。這要求當前要加強質量工作，提高質量水平，確保質量安全。如果質量水平不高，質量安全得不到保障，勢必會引發(fā)系統(tǒng)性經濟風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來影響發(fā)展進程。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須加強質量基礎，堅持以質取勝，堅定不移地走質量強國之路，使我國躋身世界強國之列，實現(xiàn)中華民族的偉大崛起。
　　
　　實施“質量強國”戰(zhàn)略的社會基礎
　　
　　當前我國已經具備了實施“質量強國”戰(zhàn)略的社會基礎和社會環(huán)境。近幾年，注重以質量推動經濟社會發(fā)展已成為各省、自治區(qū)、直轄市政府的共識。目前全國已有21個省區(qū)市提出實施“質量興省”或“質量強省”戰(zhàn)略，有2440個市區(qū)縣開展了“質量興市”活動。實施“質量興省”或“質量強省”戰(zhàn)略的地區(qū)，社會整體質量意識得到增強、質量水平得到提升、質量安全嚴峻形勢得到扭轉、對外貿易得到健康發(fā)展。
　　
　　同時，社會各界對國家層面實施“質量強國”戰(zhàn)略的呼聲也日漸高漲。例如今年三月份召開的“兩會”，“質量強國”這個詞匯被代表、委員和新聞媒體反復提及。據(jù)統(tǒng)計，我局收到全國人大、政協(xié)關于實施“質量強國”戰(zhàn)略的建議、提案有15件，涉及156名人大代表和政協(xié)委員。另外，根據(jù)對社會公眾的抽樣調查，95.1％的受訪公眾認為當前國家有必要實施“質量強國”戰(zhàn)略，55.1％的公眾認為實施“質量強國”戰(zhàn)略刻不容緩。