提 要
江蘇省宿遷市在實施質量強市戰(zhàn)略中，始終把質量工作作為提高產品競爭力、提升產業(yè)支撐力、加快轉變發(fā)展方式、加速推進更大突破的重要抓手，不斷創(chuàng)新質量工作機制，夯實質量基礎，創(chuàng)優(yōu)質量提升平臺，完善質量監(jiān)管體系，全市產品質量、工程質量、服務質量持續(xù)提升。
□ 藍紹敏
江蘇省宿遷市作為沿海發(fā)達省份的發(fā)展中地區(qū)，我們在堅定不移做大總量的同時，始終把質量工作作為提高產品競爭力、提升產業(yè)支撐力、加快轉變發(fā)展方式、加速推進更大突破的重要抓手，采取有效措施抓緊抓好，全市產品質量、工程質量、服務質量持續(xù)提升，所轄縣、區(qū)全部獲批“全省質量興市活動先進縣區(qū)”。去年12月，全市整體通過質量興市活動省級驗收，并在蘇北率先啟動了質量強市建設工作。我們在實施質量強市戰(zhàn)略中主要有四大抓手：
一是創(chuàng)新質量工作機制。為加強對面上工作的統(tǒng)籌協(xié)調，市、縣（區(qū)）均成立了以政府主要負責同志為組長的質量興（強）市（縣、區(qū)）領導小組，同時，市政府與各縣區(qū)、各相關部門層層簽訂目標責任狀，并建立聯(lián)席會議制度，形成了覆蓋全市的質量工作組織網絡。2010年，我們在全國首創(chuàng)“市長抓質量”工作模式，每年召開1~2次“市長抓質量”現場辦公會，具體研究會辦質量推進工作。今年5月份，又在全國率先建立市委常委會“議質”制度等10項質量工作制度，為質量工作深入開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。充分激發(fā)廣大企業(yè)質量主體活力，先后組織本地20家有影響的大型企業(yè)向全市企業(yè)界發(fā)出“質量宿遷倡議書”，組織50家企業(yè)開展“質量對比提升”活動。積極推進區(qū)域聯(lián)動合作，牽頭構建淮海經濟區(qū)質監(jiān)協(xié)作網絡，促成淮海經濟區(qū)20個地級市共同簽訂了《淮海經濟區(qū)質監(jiān)合作框架協(xié)議》。
二是夯實質量基礎管理。始終把夯實質量發(fā)展基礎放在突出位置，卓越績效管理加速起步，在蘇北五市率先設立“市長質量獎”，各縣（區(qū)）均設立縣（區(qū)）長質量獎，形成了市、縣（區(qū)）兩級政府質量獎勵制度。目前，全市共有10家單位榮獲江蘇省質量獎，6家單位獲評市長質量獎，品牌影響力不斷擴大。洋河股份（蘇酒集團）成為中國唯一擁有兩大中國名酒、兩個中華老字號和5個中國馳名商標的白酒企業(yè)。技術標準戰(zhàn)略扎實推進，洋河股份（蘇酒集團）參與制定了國家濃香型白酒標準，開創(chuàng)了“貴醬川濃蘇綿柔”的白酒新格局。截至目前，全市主導和參與制修訂國家、行業(yè)和地方標準37項，推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準276項，有41家企業(yè)被評定為標準化良好行為3A級以上企業(yè)。
三是創(chuàng)優(yōu)質量提升平臺。堅持把科技創(chuàng)新作為質量發(fā)展的原動力，依靠科技創(chuàng)新推動質量強企、質量強市。建立政府引導資金，鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構，爭創(chuàng)高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)造性地實施“創(chuàng)新券”制度，建立初期總規(guī)模超過1億元的“創(chuàng)新券”，支持中小企業(yè)加大科技投入力度，形成乘數效應，提升產品質量。依托區(qū)域主導產業(yè)，全面加強公共檢測平臺和研發(fā)機構建設，國家白酒產品監(jiān)督檢驗中心已于今年6月正式投入使用，實現了宿遷國家質檢中心零的突破；國家玻璃質檢中心正在積極創(chuàng)建之中。按照“省市共建、以省為主”的模式，投資兩億元建設面積5萬平方米的蘇北工業(yè)技術研究院，對有效解決宿遷乃至整個蘇北地區(qū)科技與人才的瓶頸問題具有十分重要的意義。
四是完善質量監(jiān)管體系。堅持對質量安全實施從源頭到終端的全程監(jiān)管，著力構建相關職能部門各司其職、密切配合的大監(jiān)管平臺。目前，全市產品監(jiān)督抽查合格率長期穩(wěn)定在93%以上，連續(xù)多年未發(fā)生食品質量安全事故和涉及人體健康安全的重大產品質量安全事故；工程質量監(jiān)督覆蓋率、備案率、一次驗收合格率均達100%；特種設備連續(xù)12年保持無重特大安全事故的運行記錄。同時，全市醫(yī)療、教育、金融、商貿、通訊、交通運輸、旅游等行業(yè)服務質量明顯提高，2010年獲評中國優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市，4家單位獲得省服務業(yè)質量獎。
當前，宿遷發(fā)展已經進入量質同步推進、創(chuàng)新轉型發(fā)展的關鍵階段，我們將嚴格按照國務院《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和省政府《關于加快推進質量強省建設的意見》的要求，圍繞在蘇北率先達到質量強市（縣、區(qū)）省級標準的目標，進一步增強做好新時期質量工作的責任感、緊迫感和使命感，努力在日常監(jiān)管上花力氣，在體系建設上做文章，在品牌培育上下功夫，在推進機制上求突破，全面提升質量總體水平，促進全市經濟又好又快發(fā)展。
（作者為江蘇省宿遷市市長） 《中國質量報》
