今年以來(lái)，內(nèi)蒙古烏前旗質(zhì)監(jiān)局著力塑造“法制質(zhì)監(jiān)”形象，切實(shí)采取多項(xiàng)措施，使全局行政執(zhí)法能力和水平得到顯著提高。

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。前旗質(zhì)監(jiān)局專門成立了行政執(zhí)法工作評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法工作評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員和案件審理委員會(huì)成員，保證了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和推行。實(shí)行日常案件分別辦理、重大案件聯(lián)合辦理的工作方式，將稽查執(zhí)法和特種設(shè)備執(zhí)法有機(jī)融合在一起，實(shí)行“共同檢查、分別調(diào)查、集體審議、統(tǒng)一執(zhí)行”的執(zhí)法模式，既提高執(zhí)法有效性，又避免了重復(fù)執(zhí)法。

    二是建立學(xué)法制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。針對(duì)執(zhí)法人員知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊等實(shí)際情況，建立一套完整的學(xué)習(xí)制度，明確只有學(xué)習(xí)才能提高，從而促進(jìn)工作發(fā)展的思路。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為依法實(shí)施行政管理和提高行政執(zhí)法水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    三是規(guī)范規(guī)范行政執(zhí)法文書，該局要求所有行政執(zhí)法必用文書和擇用文書全部電腦打印，同時(shí)每半年對(duì)業(yè)務(wù)股室行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，嚴(yán)格實(shí)行處罰案件“三審”制，即初審、預(yù)審、案審三級(jí)審理制度，實(shí)現(xiàn)了辦案與審理相分離，審理與定案相分離的監(jiān)督機(jī)制，使得自由裁量更規(guī)范，案卷質(zhì)量得到顯著提高。今年該局共查處各類行政違法案件128起，在執(zhí)法力度加大情況下，無(wú)復(fù)議、訴訟案件發(fā)生。

    四是創(chuàng)新思路和方法，不斷提高執(zhí)法技巧和技能。在集中組織開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí)，開(kāi)展執(zhí)法互動(dòng)討論，展示執(zhí)法心得，集中集體智慧探討執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。有針對(duì)性地選派人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法理念和技能技巧，然后在全局推廣。豐富多樣的形式，既調(diào)動(dòng)了廣大行政執(zhí)法人員的積極性，又進(jìn)一步提高了他們的行政執(zhí)法能力和水平。

    五是加強(qiáng)行政執(zhí)法裝備建設(shè)，提高了行政執(zhí)法效率。今年該局在以往配置的攝像機(jī)、錄音筆、高清攝影手表、條碼儀等執(zhí)法取證裝備的基礎(chǔ)上，又為執(zhí)法股室購(gòu)置了3臺(tái)電腦，有效改善了執(zhí)法辦案條件，提高了信息報(bào)送和案件資料采集的工作效率。

    六是注重案件整改回訪，提升服務(wù)水平。執(zhí)法工作不應(yīng)僅局限于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰，而是更應(yīng)注重企業(yè)對(duì)違法行為整改情況。在執(zhí)法過(guò)程中或者結(jié)束后，該局執(zhí)法人員主動(dòng)深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)想辦法，實(shí)施對(duì)問(wèn)題的整改和落實(shí)，并舉一反三，找出存在的其他問(wèn)題和不足，避免違法行為再次發(fā)生，特別是特種設(shè)備安全方面，更是把整改情況作為執(zhí)法過(guò)程的一個(gè)重要部分。采取召開(kāi)行業(yè)會(huì)議的形式，分析質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及特種設(shè)備安全等方面存在的問(wèn)題，共商解決問(wèn)題的辦法措施，防微杜漸，避免類似行為發(fā)生。（王艷）