□ 王明榮
風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)企業(yè)提升企業(yè)自我質(zhì)量保證意識
寧波奉化地處浙江東部沿海，瀕臨象山港，一直都是浙東地區(qū)重要的農(nóng)食產(chǎn)品基地，是浙江省的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)市，水蜜桃、竹筍、活魚等都是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)食產(chǎn)品。2012年，奉化地區(qū)農(nóng)食產(chǎn)品出口額達(dá)1.97億美元，比上年增長47.5%。為扶持轄區(qū)農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)出口，寧波奉化檢驗(yàn)檢疫局急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，和合共生、守正出新，為實(shí)現(xiàn)檢企和諧發(fā)展提供正能量。
讓創(chuàng)新更有效
寧波今日食品有限公司是奉化局轄區(qū)內(nèi)一家重點(diǎn)食品出口企業(yè)，每年出口金槍魚及其附屬產(chǎn)品達(dá)數(shù)千萬美元。“風(fēng)險(xiǎn)管理制度帶給我們企業(yè)的不僅是實(shí)實(shí)在在的便利，更是一種質(zhì)量管理理念的革新與轉(zhuǎn)變！”這是今日公司陳義芳總經(jīng)理在全國進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)管理座談會上由衷地吐露心聲。原來，為推動轄區(qū)出口食品的質(zhì)量安全水平提升，更好地解決出口食品高風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)快速通檢需求之間矛盾，在寧波檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)一部署和安排下，奉化局創(chuàng)新推動開展“風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)企業(yè)”，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念延伸至出口企業(yè)，讓企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)評估的主體。在奉化局的指導(dǎo)下，今日公司針對出口煙熏牡蠣罐頭等3個(gè)產(chǎn)品開展了自我風(fēng)險(xiǎn)評估，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。
在開展了“風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)企業(yè)”后，今日公司的金槍魚魚柳產(chǎn)品在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中抽批率約為30%，并且大部分出口批次僅抽中個(gè)別檢測項(xiàng)目。產(chǎn)品出貨周期從原來的10~15天縮短到現(xiàn)在的5天，企業(yè)出口的產(chǎn)品報(bào)檢批在沒有檢測項(xiàng)目的情況下，兩個(gè)工作日內(nèi)就可以出運(yùn)，既控制了出口風(fēng)險(xiǎn)，又便利了企業(yè)快速通關(guān)。
2012年5月，國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長林偉率總局出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研組專程赴今日公司調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用情況和“風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)企業(yè)”開展情況。在7月的“全國貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理座談會”上，奉化局和今日公司分別作為分支局代表和試點(diǎn)企業(yè)就“風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)企業(yè)”工作進(jìn)行了現(xiàn)場匯報(bào)交流，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
讓擔(dān)當(dāng)更有力
寧波象山港莼湖鎮(zhèn)素有“浙江省網(wǎng)箱養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”之稱，寧波新聯(lián)漁業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人林國存的養(yǎng)殖漁場就在這里。2012年起，奉化局承擔(dān)起了奉化地區(qū)出口活魚的檢驗(yàn)監(jiān)管任務(wù)。這也是林國存第一次在奉化檢驗(yàn)檢疫局工作人員的幫助和指導(dǎo)下出口活魚。他告訴我們，由于區(qū)域地理優(yōu)勢明顯，通關(guān)檢驗(yàn)流程比以前更加便捷了。
活魚是奉化地區(qū)的特色出口產(chǎn)品，屬于高風(fēng)險(xiǎn)鮮活出口水產(chǎn)品。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)出口活魚屢被輸入國通報(bào)藥物殘留超標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，奉化局對轄區(qū)活魚出口高度重視，從“精業(yè)務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、便企業(yè)”三點(diǎn)著手，確保活魚檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)順利開展，保持“寧波活魚”這個(gè)在韓國響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤７罨诌�主動牽頭與奉化市海洋漁業(yè)局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)出口海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖活魚管理合作備忘錄》，共同推進(jìn)出口海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖活魚的“區(qū)域化管理”，建立了“定期交流”、“聯(lián)手監(jiān)測”和“聯(lián)合培訓(xùn)和檢查”三項(xiàng)機(jī)制，為提升奉化海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖活魚的質(zhì)量安全水平以及更好服務(wù)地方海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量，也體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
讓特色更鮮明
“這批出口食品標(biāo)簽不符合進(jìn)口國要求，必須立即進(jìn)行整改！”“可這是國外客戶提供給我們的標(biāo)簽樣式啊”。面對奉化局檢驗(yàn)檢疫人員下達(dá)的整改通知，浙江億洋食品有限公司的郭經(jīng)理面帶疑惑的詢問。當(dāng)檢驗(yàn)檢疫人員將該進(jìn)口國關(guān)于標(biāo)簽樣式的技術(shù)法規(guī)內(nèi)容擺在他面前時(shí)，他才反應(yīng)過來，原來國外客戶提供的標(biāo)簽不符合該國的法規(guī)要求，一旦出運(yùn)可能遭到無法通關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
這是發(fā)生在奉化局日常檢驗(yàn)檢疫工作中的一個(gè)普通場景，奉化局執(zhí)法人員之所以能夠如此精確指出企業(yè)問題所在，正是來源于奉化局一直以來所堅(jiān)持的“特色”工作——國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作。奉化局堅(jiān)持收集和翻譯最新的國外技術(shù)性法規(guī)，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)給企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年奉化局共向轄區(qū)20多家出口食品企業(yè)累計(jì)發(fā)送來自歐盟RAPEX、美國CPSC、FDA等系統(tǒng)的通報(bào)信息52條，開展專題輔導(dǎo)3次。由于在技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對領(lǐng)域的出色表現(xiàn)，2012年奉化局一名工作人員擔(dān)任了全國性標(biāo)簽法規(guī)培訓(xùn)的主講老師，一名工作人員成為國家質(zhì)檢總局國內(nèi)外食品安全監(jiān)管法規(guī)課題組成員，奉化局也連續(xù)被評為寧波檢驗(yàn)檢疫體系應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的先進(jìn)集體。
《中國國門時(shí)報(bào)》
