導(dǎo)讀：沒有辦理過(guò)的業(yè)務(wù)卻被移動(dòng)公司多收費(fèi)，遭客戶質(zhì)疑，移動(dòng)又無(wú)法給出合理的解釋�！短焯�3·15》本期關(guān)注：屢屢被客戶投訴亂收費(fèi)，中國(guó)移動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？
中廣網(wǎng)北京6月16日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天3·15》報(bào)道，最近山東濟(jì)寧的孔先生向我們反映從去年開始中國(guó)移動(dòng)山東省濟(jì)寧公司多次多收用戶的費(fèi)用，而且無(wú)法給予用戶一個(gè)合理的解釋。
消費(fèi)者有話說(shuō)：未辦業(yè)務(wù)卻被移動(dòng)公司多收費(fèi)
孔先生：我這個(gè)手機(jī)才用一段時(shí)間，費(fèi)用老是增加，合著一天10塊錢的費(fèi)用。
記者：您說(shuō)的是他多收10塊錢是一天多收10塊錢還是一個(gè)月？
孔先生：一天10塊，他是一段時(shí)間，就是平時(shí)沒有這么多。就是最近一段時(shí)間一天合10塊錢，我就找他就是說(shuō)是流量費(fèi)。
記者：就是上網(wǎng)的流量是吧？
孔先生：是。
記者：那您用手機(jī)上過(guò)網(wǎng)嗎？
孔先生：沒有，這是不可能的，我在手機(jī)上不會(huì)上網(wǎng)，家里面有網(wǎng)絡(luò)，他說(shuō)你手機(jī)不太好，是手機(jī)的原因。我說(shuō)你今年是這樣說(shuō)，去年的時(shí)候我投訴過(guò)，情況也差不多，也是吃你的電話費(fèi)，手機(jī)也是有一段時(shí)間像這樣一樣，一天合10塊錢，老是多收費(fèi)，你交50塊錢幾天就沒有了，我找到消協(xié)以后，消協(xié)跟他聯(lián)系的，他說(shuō)我的手機(jī)小孩什么打游戲了產(chǎn)生的，我說(shuō)我兒子在外地上班，我孫子還沒有生出來(lái)，我說(shuō)小孩怎么玩游戲機(jī)啊，他后來(lái)倒是給我解決了，賠償電話費(fèi)了。今年這個(gè)情況他又說(shuō)上網(wǎng)了，電話費(fèi)幾天又沒有了，所以我就感覺到這里面有欺詐的可能。這一次我是也到消協(xié)去了，消協(xié)他也沒辦法，說(shuō)讓我打官司，我說(shuō)我哪有這個(gè)精力啊，他們是大國(guó)有企業(yè)，所以說(shuō)他們獨(dú)斷經(jīng)營(yíng)，我一個(gè)老百姓我怎么告他呢？最后我就找移動(dòng)經(jīng)理，找了幾次，他倒是答應(yīng)我退給你費(fèi)用，但是我認(rèn)為就是說(shuō)你光答應(yīng)退費(fèi)用不行，關(guān)鍵是改正，我說(shuō)你這個(gè)濟(jì)寧市有1000多萬(wàn)人，你一半人手機(jī)，一個(gè)人多收10塊錢一個(gè)月電話費(fèi)是什么概念？我是這么個(gè)想法，太過(guò)分了。
記者：現(xiàn)在這段時(shí)間……
孔先生：部門經(jīng)理給我查了，查了之后也承認(rèn)這個(gè)事，現(xiàn)在的處理結(jié)果是給你退到57塊幾毛，就是多收你的，退給你就算了，算你給你電話充值了，他說(shuō)這樣好不好，我說(shuō)行。
記者：最后退給你的算作電話費(fèi)了，是吧？
孔先生：對(duì)。
記者：給您道過(guò)歉了？
孔先生：道歉。
記者：就是說(shuō)這個(gè)問(wèn)題給您解決了，是吧？
孔先生：解決了，我是針對(duì)這個(gè)事太可氣，最后他也是給我補(bǔ)償了。他說(shuō)補(bǔ)償一百塊錢、幾十塊錢都無(wú)所謂，主要這個(gè)事我感覺到他不是在騙我一個(gè)人，他可能是全國(guó)的問(wèn)題，他是整個(gè)的客戶有的是你比如說(shuō)像我們做小生意的，在乎這個(gè)事，現(xiàn)在很多的單位、公家報(bào)銷的不可能去查一個(gè)電話費(fèi)怎么回事了，這樣的他的行為是太可氣。
無(wú)獨(dú)有偶，河北的李先生也向我們反映說(shuō)，他最近被中國(guó)移動(dòng)河北省唐山公司多扣了5塊錢的電話費(fèi)，說(shuō)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，但是李先生說(shuō)他并沒有辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
李先生：我交移動(dòng)電話費(fèi)的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)電話費(fèi)上多了5塊錢。
記者：這個(gè)是什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)的呢？
李先生：前兩天。
記者：這是什么業(yè)務(wù)�。�
李先生：寫的是12580信息費(fèi)。
記者：這個(gè)確認(rèn)您沒有辦過(guò)嗎？
李先生：我沒辦過(guò)，我就找了我們分支移動(dòng)的交款的，人家說(shuō)你得找分支單位，分支單位說(shuō)你可能按錯(cuò)號(hào)了，后來(lái)我又找唐山移動(dòng)總公司，他說(shuō)這個(gè)業(yè)務(wù)是河北省辦的，河北省移動(dòng)辦的，咱們這兒管不了。
記者：后來(lái)給您解決了嗎？
李先生：后來(lái)給我來(lái)電話了，我說(shuō)這個(gè)事你必須按照消法的規(guī)定你得賠償我，他說(shuō)那不中，我們給你退了就中了。
記者：他答應(yīng)給您退了，是嗎？
李先生：他是這么說(shuō)的，他說(shuō)我們通過(guò)調(diào)查，你沒發(fā)生業(yè)務(wù)，我們把這個(gè)錢退給你，還打到我?guī)羯蟻?lái)。
記者：打到帳戶上當(dāng)話費(fèi)用。
李先生：我不辦了，我也發(fā)生不了這個(gè)業(yè)務(wù)似的，10塊錢一個(gè)月，這10塊錢是不多，他如果全河北省打這個(gè)電話要是多的話，光這個(gè)錢他收多少啊，一個(gè)月全河北省要是這么打電話，給你打一個(gè)電話就發(fā)生錢了，打個(gè)電話沒事總按電話的話他得欠多少錢�。刻焯斓奈衣牆L動(dòng)廣播聽中央電臺(tái)。
記者：天天聽廣播是嗎？
李先生：我必須得聽這個(gè)，我不看電視，我愛聽廣播，所以我給咱們這打了，打了是不是能夠通過(guò)咱們這兒如果說(shuō)他這兒真有其他行為，通過(guò)咱們這兒對(duì)咱們廣大群眾都有教育意義，別上這個(gè)當(dāng)，如果即便給我打回來(lái)了，就是說(shuō)咱們這個(gè)事打回來(lái)了，我也不追了，咱們誰(shuí)也不追了，電臺(tái)也不追了這個(gè)事，他還這么干，還繼續(xù)給別人還這么干去。
記者：為了更多的客戶，為了更多消費(fèi)者的利益是吧。
李先生：對(duì)。
和以往的投訴不一樣的是，兩位消費(fèi)者都是在向我們投訴之前問(wèn)題就已經(jīng)得到了解決了，但是他們說(shuō)之所以問(wèn)題解決之后還要向我們投訴，主要是覺得運(yùn)營(yíng)商亂扣費(fèi)的現(xiàn)象太普遍了，他們說(shuō)一個(gè)人被扣掉幾塊錢，其實(shí)不算什么，但是如果被扣的人多了，那就不是幾塊錢的事情了，反過(guò)來(lái)運(yùn)營(yíng)商由此獲得的利潤(rùn)又是多少呢？所以這兩位說(shuō)，向我們投訴的目的一是提醒其他的消費(fèi)者注意，二是希望通過(guò)媒體呼吁電信運(yùn)營(yíng)商能夠嚴(yán)格自律，尊重消費(fèi)者。
除了前面提到的這兩位消費(fèi)者，江西景德鎮(zhèn)的黃先生最近也向我們投訴，今年的5月下旬江西省景德鎮(zhèn)市移動(dòng)公司對(duì)手機(jī)套餐亂扣費(fèi)用，不但扣除了應(yīng)有的費(fèi)用，而且還多扣了黃先生30塊錢。
沒有辦理業(yè)務(wù)就被電信運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)，遇到這種情況的不止是這幾位消費(fèi)者，很多用戶都遇到過(guò)這樣的情況。在以前的節(jié)目當(dāng)中我們就報(bào)道過(guò)中國(guó)移動(dòng)被消費(fèi)者投訴亂收費(fèi)的問(wèn)題，除了中國(guó)移動(dòng)之外，其他的幾大運(yùn)營(yíng)商基本上也都存在這樣的問(wèn)題，而且運(yùn)營(yíng)商多收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況還不止是在一個(gè)地方、一家公司出現(xiàn)，從我們接到的聽眾投訴情況來(lái)看，不少地方都存在著這樣的問(wèn)題，好像這已經(jīng)成了一個(gè)普遍的現(xiàn)象，為什么這樣的情況會(huì)不斷的出現(xiàn)？運(yùn)營(yíng)商的收費(fèi)到底有沒有標(biāo)準(zhǔn)呢？
節(jié)目的特約評(píng)論員中國(guó)青年報(bào)經(jīng)濟(jì)部副主任潘圓以及北京朝陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡剛對(duì)此作出評(píng)論。
主持人：首先問(wèn)一下兩位有沒有遇到過(guò)電信企業(yè)多收費(fèi)或者亂收費(fèi)的情況？胡律師。
胡鋼：我個(gè)人可能也確實(shí)碰到過(guò)這種情況，特別是早期前幾年所謂SP代收費(fèi)，就是這種短信的收費(fèi)，后來(lái)也經(jīng)過(guò)交涉也是得到了一個(gè)比較滿意的結(jié)果。
主持人：就是說(shuō)交涉了以后就有了結(jié)果，如果不交涉這個(gè)費(fèi)用扣了也就是扣了？
胡鋼：是這樣。
主持人：潘圓你有過(guò)嗎？
潘圓：我是有過(guò)的，因?yàn)槲肄k理的一直是移動(dòng)的套餐業(yè)務(wù)，后來(lái)我偶然發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣ぷ鞅容^忙也沒有關(guān)心過(guò)這事，偶然發(fā)現(xiàn)我定了100塊錢的套餐，那么這個(gè)月電話沒有怎么打，每次都要收到120-130塊錢，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)里面有一些移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)一些業(yè)務(wù)，我就很奇怪，因?yàn)槲覐膩?lái)沒有定過(guò)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)這些業(yè)務(wù)，所以后來(lái)我就跟他們打電話，他們就要求我退定了這個(gè)業(yè)務(wù)，那么實(shí)際上我以前的這個(gè)損失也就這樣了，但是說(shuō)只是以后不要再承受這種損失了。
主持人：以前的費(fèi)用也就不了了之了？
潘圓：對(duì)，所以這種情況，實(shí)際上好多情況下，如果你投訴他了，那么他會(huì)考慮給你解決，但是你要耗費(fèi)很多的時(shí)間和精力，那么很多人就像我這樣退訂了也就算了，但是實(shí)際上可能這些大的電信公司就是恰恰能夠鉆這種空子來(lái)獲得高額的利潤(rùn)。
律師：侵犯消費(fèi)者知情權(quán)
主持人：中國(guó)移動(dòng)在消費(fèi)者不知情的情況下，多收了消費(fèi)者的費(fèi)用，這種費(fèi)用合法不合法？是不是說(shuō)應(yīng)該侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)？
胡鋼：確實(shí)如此，因?yàn)槲覀儑?guó)家的電信資費(fèi)是比較特殊的，是按照我們國(guó)家2000年制定的電信條例的規(guī)定，基本上是實(shí)行的是我們提到的今天的中國(guó)移動(dòng)這個(gè)運(yùn)營(yíng)商它的資費(fèi)是屬于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商他的資費(fèi)是實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，在實(shí)物中現(xiàn)在一般是由我們的工信部和國(guó)家發(fā)展改革委共同的擬定相關(guān)的資費(fèi)，目前實(shí)行的是一個(gè)上限的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是說(shuō)我們政府主管部門會(huì)制定一個(gè)上限，然后相關(guān)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以在上限之下執(zhí)行相關(guān)的具體的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)資費(fèi)的問(wèn)題。但是資費(fèi)完了以后還有一個(gè)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題，所謂計(jì)費(fèi)是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，在實(shí)物中我們稱為BOSS系統(tǒng)，它是由一大堆硬件和軟件來(lái)組成的，那硬件和軟件強(qiáng)大的BOSS系統(tǒng)里面它的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中本身也是會(huì)產(chǎn)生一定的誤差，那這種誤差本身如果是一種系統(tǒng)性的誤差，那恐怕也要不斷的調(diào)整，就類似于我們對(duì)windows操作系統(tǒng)需要不斷的打補(bǔ)丁一樣，這是第一類。第二類就是說(shuō)惡意多收費(fèi)情況，這種情況可能這個(gè)性質(zhì)就完全不一樣了，因?yàn)樗麄儽热缯f(shuō)特別是前一段時(shí)間所謂的這種增值業(yè)務(wù)的多收費(fèi)，強(qiáng)制訂閱等等等等，這種我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的方面。
評(píng)論員：疑強(qiáng)買強(qiáng)賣 應(yīng)大力治理
主持人：作為消費(fèi)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？
潘圓：我們?cè)谏虉?chǎng)里買東西，但是如果人家強(qiáng)制推銷我一些東西的話我肯定是知道的，而現(xiàn)在來(lái)講他強(qiáng)制推銷你東西了，要求你消費(fèi)了，但是你可能不知道，因?yàn)樽詈髞?lái)講很少有人去每個(gè)月都跑到電信廳打詳細(xì)的電話單據(jù)，所以這種欺詐的行為其實(shí)更隱秘一些。而且我注意到它是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象，比如說(shuō)我剛剛在網(wǎng)絡(luò)上搜索了一下，比如說(shuō)用谷歌搜索移動(dòng)亂收費(fèi)，那么大概有200多萬(wàn)條相關(guān)的信息。
如果是“聯(lián)通亂收費(fèi)”也有70多萬(wàn)條，那么實(shí)際上這兩家差不多是最大的兩家移動(dòng)方面的運(yùn)營(yíng)商了，那么實(shí)際上你可以看到是非常普遍的，那么我剛才也看到律師講的一個(gè)是技術(shù)方面的，還有一個(gè)就是惡意的，主觀上有這種想法的，那么我覺得如果這么高比例的問(wèn)題出現(xiàn)的話，那么很難用技術(shù)來(lái)解決了，所以我覺得這里面尤其是一些推廣的比如移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)以及其他的固定收費(fèi)的業(yè)務(wù)。
實(shí)際上有強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為，別人根本就沒有去登記要求這項(xiàng)業(yè)務(wù)，但是忽然上面出現(xiàn)了，而且還要收費(fèi)，那么如果即使是你一個(gè)不收費(fèi)的，免費(fèi)推廣的業(yè)務(wù)你也應(yīng)該征詢消費(fèi)者的意見，你愿不愿意接受？何況你現(xiàn)在是一個(gè)的，所以我覺得對(duì)種問(wèn)題應(yīng)該大力的治理。
主持人：根據(jù)消費(fèi)者的反映，中國(guó)移動(dòng)對(duì)自己多收費(fèi)的現(xiàn)象并不能給出一個(gè)明確合理的解釋，所以就給消費(fèi)者退了款，胡律師我想請(qǐng)教一下您剛才碰到的說(shuō)到您自己的個(gè)案上，您是怎么樣跟中國(guó)移動(dòng)來(lái)交涉的？
胡鋼：當(dāng)時(shí)好像是當(dāng)時(shí)的情況應(yīng)該說(shuō)是有它時(shí)間的特點(diǎn)，當(dāng)時(shí)正在重點(diǎn)打擊SP亂收費(fèi)的問(wèn)題，因?yàn)榍皫啄甏蠹铱赡苡杏∠�，�?dāng)時(shí)就是說(shuō)增值電信服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)該是非�；靵y了，甚至出現(xiàn)了直接扣費(fèi)的這種，我個(gè)人認(rèn)為不僅僅是欺詐，類似于盜竊的行為了，后來(lái)經(jīng)過(guò)工信部的整頓應(yīng)該說(shuō)局面大為的改觀。所以我正好在那個(gè)情況下進(jìn)行了投訴，然后運(yùn)營(yíng)商的反應(yīng)非常的簡(jiǎn)答，馬上給你退了就完了。然后這里面剛才提到投訴的問(wèn)題，我這里面想交待一個(gè)基本數(shù)據(jù)，
今年的4月份發(fā)布工業(yè)和信息化部發(fā)布的一個(gè)關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)通告，這里面提到的就是說(shuō)到今年一季度我們的移動(dòng)電話用戶達(dá)到8.89億，其中就是說(shuō)我們收到的投訴工信部相關(guān)系統(tǒng)收到的投訴大概是1500多人次，較上季度上升了5%，季度百萬(wàn)用戶申訴率為12.84人次，從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)也不是很高，就是百萬(wàn)人只有12.84人次，但是我個(gè)人認(rèn)為這里面有兩個(gè)問(wèn)題需要注意，第一即使是百萬(wàn)分之一或者是千萬(wàn)分之一，但是對(duì)于具體的用戶來(lái)說(shuō)就是百分之百的損失，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)這個(gè)只是用戶發(fā)覺之后再進(jìn)行投訴發(fā)現(xiàn)的案件的統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，還有很多用戶可能因?yàn)槟撤N情況可能工作忙沒有去檢查，可能就沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的收費(fèi)的爭(zhēng)議的情況，所以這方面我們要進(jìn)行一個(gè)客觀的觀察。
評(píng)論員：屬店大欺客 行業(yè)壟斷所致
主持人：現(xiàn)在我們看到中國(guó)移動(dòng)在處理如果說(shuō)有人反映說(shuō)他們多收費(fèi)了，他們采取的辦法就是消費(fèi)者反映了，發(fā)現(xiàn)了投訴了就退款，如果沒有反映，沒有發(fā)現(xiàn)，沒有投訴他們就收下去，這就非常讓人懷疑中國(guó)移動(dòng)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)該是什么？二位對(duì)此應(yīng)該怎么看？潘圓。
潘圓：我覺得是這樣，我們前幾期討論過(guò)沃爾瑪?shù)膯?wèn)題，當(dāng)時(shí)也是說(shuō)消費(fèi)者提出來(lái)了，有過(guò)期的產(chǎn)品，那么就是說(shuō)退回費(fèi)以后他們也按標(biāo)準(zhǔn)給了賠償，但是大多數(shù)消費(fèi)者可能碰到的現(xiàn)象就息事寧人，不愿意花很多的時(shí)間、精力和成本去做這件事情。
實(shí)際上商家就不需要賠償，或者是能夠獲得這種利益，那么實(shí)際上就是說(shuō)我覺得移動(dòng)的系統(tǒng)跟這個(gè)是類似的一種現(xiàn)象，都屬于店大欺客的行為，要從深層次來(lái)分析來(lái)講，其實(shí)還是競(jìng)爭(zhēng)不夠，我們過(guò)去都講電信業(yè)都是壟斷的問(wèn)題，所以壟斷所以高資費(fèi)所以出現(xiàn)問(wèn)題他也可以不整改，實(shí)際上后來(lái)拆穿了以后，現(xiàn)在我們看到有中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通還有電信幾家在競(jìng)爭(zhēng)，但是實(shí)際上看到這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)還是比較淺的層次，因?yàn)楝F(xiàn)在基本上還是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的面非常的廣，用戶也是最多的，那聯(lián)通它在新興的業(yè)務(wù)里，比如說(shuō)3G的業(yè)務(wù)他有一定的優(yōu)勢(shì)。那么實(shí)際上就是說(shuō)消費(fèi)者在選擇的時(shí)候?qū)嶋H上是根據(jù)他們不同的特點(diǎn)來(lái)選擇的，比如說(shuō)我經(jīng)常出差那么要求我電話的信號(hào)更好，覆蓋率更強(qiáng)，那么可能選中國(guó)移動(dòng)，那么如果是心型的用戶，我愿意我的3G經(jīng)常上網(wǎng)，有一些3G的業(yè)務(wù)我可能要享用，那么可能就選聯(lián)通的，雙方并沒有在具體的層面上我覺得展開深入的競(jìng)爭(zhēng)，所以沒有完全到深入服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，所以雖然看到這幾年電信資費(fèi)也在下降，但是服務(wù)水平始終沒有得到更好的提高，所以欺詐的現(xiàn)象就屢禁不止。
律師：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻 在競(jìng)爭(zhēng)中提高服務(wù)
主持人：中國(guó)移動(dòng)的這種投訴就退款的這種做法，在法律上有沒有什么說(shuō)法？能不能支持或?qū)λ麃?lái)說(shuō)應(yīng)該有一定的制裁。
胡鋼：確實(shí)如此，就是說(shuō)現(xiàn)在比如說(shuō)中國(guó)移動(dòng)或者其他的兩大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在碰到消費(fèi)者投訴的情況基本上都會(huì)采取一個(gè)退款的一個(gè)方式，但是我們同時(shí)也要看到，這可能不僅僅是個(gè)案問(wèn)題，我特別感謝今天打來(lái)投訴電話的聽眾朋友，他們自己的問(wèn)題已經(jīng)解決的基礎(chǔ)上，還大聲的呼吁，因?yàn)樗麄兛紤]到其他不特定的公眾也可能遭受到類似的損失或者傷害，所以我們但是有時(shí)候在某些個(gè)案里頭，我們也接觸到移動(dòng)公司或者說(shuō)是基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商有時(shí)候也可能會(huì)雙倍的賠付，但是我們看到另外一個(gè)情況是我們現(xiàn)在總體來(lái)說(shuō)都是進(jìn)行一個(gè)個(gè)案的處理，而沒有一個(gè)系統(tǒng)性的懲處的情況，這稍微讓我聯(lián)想到美國(guó)的處理方式，美國(guó)專門有一個(gè)法律叫做美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法，他其中一個(gè)法律規(guī)定就是說(shuō)任何欺詐的或者說(shuō)欺詐的行為都要受到制裁，這時(shí)候聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)會(huì)作為類似于律師似的，他作為原告會(huì)發(fā)起相關(guān)的訴訟，最后很可能結(jié)果是一個(gè)非常巨額的一個(gè)處罰或者雙方一個(gè)調(diào)節(jié)立案，這個(gè)一處罰可能是多少億美元，所以這樣才能根本性的遏制這種違規(guī)或者說(shuō)欺詐的情況。同時(shí)我們也要看到就是說(shuō)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的服務(wù)根據(jù)我們現(xiàn)行的電信條例的規(guī)定是一個(gè)高度，實(shí)際上是高度壟斷的這么一個(gè)行業(yè)，為什么？因?yàn)樗姆晌覀兊碾娦艞l例明確的規(guī)定，這里面是國(guó)有的股權(quán)或者股份要在51%以上，所以這種情況就是說(shuō)雖然只有三家的話，但是它的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是還不充分的，我們期待將來(lái)電信法的推行，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，會(huì)有更多的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，給我們消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
評(píng)論員：健全法律 遏制價(jià)格欺詐
主持人：山東的孔先生以及唐山的李先生，他們的問(wèn)題雖然都已經(jīng)解決了，但是他們有一個(gè)共同的想法就是一個(gè)人被多收了幾塊錢其實(shí)無(wú)所謂，但是每年到底多少人被中國(guó)移動(dòng)多收費(fèi)，多收的費(fèi)用加起來(lái)到底有多少？而這些費(fèi)用又干什么去了呢？二位對(duì)費(fèi)用的問(wèn)題怎么看？
潘圓：我覺得是這樣，這兩位消費(fèi)者的做法確實(shí)是挺難得的，有很多情況下我剛才也講了，包括我本人也沒有做到，就是說(shuō)我發(fā)現(xiàn)了人家亂收費(fèi)那么我去投訴別人，那么實(shí)際上就是說(shuō)如果我們想保證消費(fèi)者的權(quán)益的話，那么一方面是需要法律，比如說(shuō)我們現(xiàn)在國(guó)家電信法正在醞釀的過(guò)程中，很多消息都是可能明年出臺(tái)或者今年正在討論，大概8月份的時(shí)候還要再審議吧，那么實(shí)際上就是一方面法制的健全，另一方面很多時(shí)候要靠我們消費(fèi)者自身的努力，特別是在電信業(yè)就是說(shuō)實(shí)際它的資費(fèi)并不是很透明，雖然它有明確的表，但是很多時(shí)候我們不可能去記錄，比如說(shuō)這個(gè)電話我們打了多久，尤其是現(xiàn)在好多3G的業(yè)務(wù)，那么上網(wǎng)的流量怎么來(lái)計(jì)算，那么實(shí)際上對(duì)消費(fèi)者也提出了很多的問(wèn)題。我覺得每一個(gè)人也是學(xué)習(xí)的過(guò)程，如果我們要維護(hù)自己的權(quán)益的話，一方面是意識(shí)的提高，另外也是技術(shù)層次的提高，比如說(shuō)我對(duì)上網(wǎng)那么有多少流量，每個(gè)流量有多少錢、多少費(fèi)用，那么我就可以計(jì)算一下我每個(gè)月上網(wǎng)多少，那么實(shí)際上這樣我有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，一旦出現(xiàn)了我認(rèn)為就是說(shuō)跟我計(jì)算不符的情況那么你就可以投訴，可以建立，那么實(shí)際上從另外一方面也會(huì)敦促運(yùn)營(yíng)商來(lái)改進(jìn)自己的服務(wù)，不要搞價(jià)格欺詐。
主持人：聽聽胡律師你的意見。
胡鋼：應(yīng)該說(shuō)這個(gè)事情的出現(xiàn)不是偶然的，首先和我們的現(xiàn)有的國(guó)情或者基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商這種基本的分布情況是有關(guān)系的，比如說(shuō)我們剛才提到的比如說(shuō)現(xiàn)在醞釀中的電信法，其中有一個(gè)征求意見稿中曾經(jīng)明確的說(shuō)，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻是公司的中資股權(quán)或者股份不少于51%，而現(xiàn)行的電信條例上面說(shuō)的是，公司中的國(guó)有股權(quán)或股份不少于51%，這樣差別是非常大的。所以我們期待未來(lái)電信法的出臺(tái)能夠引入更多的競(jìng)爭(zhēng)者，使市場(chǎng)更加開放，使競(jìng)爭(zhēng)更加的充分，這是一點(diǎn)。
第二點(diǎn)就是說(shuō)我們也要看到就是說(shuō)在整個(gè)電信領(lǐng)域，由于它的特別是我們2000年的電信條例出臺(tái)以后，對(duì)于用戶的知情權(quán)方面應(yīng)該是有非常大的進(jìn)步，比如說(shuō)我們現(xiàn)在一般都能得到所謂話費(fèi)的詳單，我們稍微把視野放開一點(diǎn)，類似于我們目前可能大部分我們的普通的消費(fèi)者不能得到比如說(shuō)暖氣、比如說(shuō)是電費(fèi)、比如使稅費(fèi)每天的消費(fèi)量相關(guān)的詳細(xì)。
正是因?yàn)殡娦欧⻊?wù)飛速的發(fā)展，已經(jīng)我們的法律制度比較超前本身是更加有利于我們的消費(fèi)者，使我們的服務(wù)得到更好的服務(wù)，但同時(shí)我們相應(yīng)的對(duì)服務(wù)質(zhì)量的更高的要求也不斷的在推進(jìn)，由此引申觸我們其他的公用事業(yè)單位也應(yīng)該不斷的改進(jìn)其服務(wù)質(zhì)量，推出更好的服務(wù)。