中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月13日訊（記者 周亮）記者日前從國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)獲悉，近期該協(xié)會(huì)對(duì)廣東地區(qū)約30家一次性發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)中的16家從原輔材料使用、生產(chǎn)環(huán)境控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注等多方面進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)一次性聚苯乙烯餐具進(jìn)行取樣后送至法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，被調(diào)查的16家企業(yè)中，13家企業(yè)情況良好，經(jīng)營(yíng)手續(xù)比較齊全，產(chǎn)品用料及生產(chǎn)車間的環(huán)境要求、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)以及檢測(cè)結(jié)果等都符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中有3家企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)雖然合格，但產(chǎn)品用料、車間生產(chǎn)環(huán)境控制及標(biāo)示信息仍

　　據(jù)了解，在此次抽檢樣品中，樂(lè)購(gòu)生活超市東莞市虎門店使用的由東莞市恒豐高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的恒豐連體淀粉降解環(huán)保餐盒，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為2010.5mg/L，超出60mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求32.5倍；沃爾瑪超市深圳新安羅田店使用的由深圳市群博實(shí)業(yè)有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：粵XK16-204-00017）生產(chǎn)的型號(hào)為QT-001的白色環(huán)保餐盒，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為62mg/L，超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，正己烷蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為42mg/L，也超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；大潤(rùn)發(fā)超市佛山桂城店使用的由深圳市群博實(shí)業(yè)有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：粵XK16-204-00017）生產(chǎn)的型號(hào)為QX-101的綠色托盤(pán)，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為107mg/L，超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求2.5倍，正己烷蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為61mg/L，也超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求1倍多；華潤(rùn)萬(wàn)家超市深圳南大街店使用的型號(hào)為1912的無(wú)名黑色托盤(pán)，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為250mg/L，超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求7倍多，正己烷蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為72.5mg/L，也超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求1倍多；家樂(lè)福超市深圳紅寶店使用的由深圳市華博聯(lián)業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：粵XK16-204-00600）生產(chǎn)的型號(hào)為HBT-11的白色托盤(pán)，乙酸蒸發(fā)殘?jiān)鼨z測(cè)值為420mg/L，超出30mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求13倍；

　　此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有七成銷售商能夠了解國(guó)家對(duì)一次性塑料餐具實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，抵制銷售無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的違法行為，并對(duì)銷售的產(chǎn)品能夠做到索取生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。如：位于廣州市番禺區(qū)大石鎮(zhèn)沙溪五金塑料城第二期1601檔的雄輝一次性餐飲用品總匯，銷售的佛山市南海波麗塑料包裝有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：粵XK16-204-00394）生產(chǎn)的型號(hào)為P-500CC的白色湯碗，所測(cè)指標(biāo)均合格。位于廣州市番禺沙溪國(guó)際酒店用品城E01-E04號(hào)的廣州市老伙計(jì)餐具有限公司銷售的深圳迅寶環(huán)保股份有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：QS44-10301-00006）生產(chǎn)的型號(hào)為XB-A001的白色快餐盒，所測(cè)指標(biāo)均合格。位于深圳市羅湖區(qū)湖貝市場(chǎng)城東街6號(hào)的茂興日本餐料行，銷售的東莞中央化學(xué)有限公司（生產(chǎn)許可證編號(hào)為：QS44-10301-00012）生產(chǎn)的型號(hào)為CTK的內(nèi)紅外黑分體餐盒，所測(cè)指標(biāo)也均合格。

　　由于在90年代末期造成大量的“白色污染”，我國(guó)開(kāi)始在鐵路車站和旅客列車、長(zhǎng)江及太湖等內(nèi)河水域航運(yùn)的客船和旅游船上禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具。但是，由于一次性發(fā)泡聚苯乙烯塑料餐具與其他替代產(chǎn)品相比價(jià)格低廉，有市場(chǎng)需求，上述政策頒布后國(guó)內(nèi)仍有部分企業(yè)生產(chǎn)、銷售一次性聚苯乙烯塑料餐具。鑒于此，發(fā)改委2005年12月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》以及2011年3月份發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》將“一次性發(fā)泡塑料餐具”繼續(xù)列入了淘汰類產(chǎn)品。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）解讀—輕工業(yè)》中，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，“基于各種調(diào)研數(shù)據(jù)及檢測(cè)結(jié)果，有必要將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類調(diào)整至允許類。但考慮到經(jīng)過(guò)十年來(lái)的禁用和有關(guān)部門的共同努力，治理餐具“白色污染”已收到明顯成效，且我國(guó)針對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)、銷售、回收、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸與處置利用的管理和機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。如果現(xiàn)在將其從淘汰類目錄中刪除，將會(huì)帶來(lái)一系列不利的社會(huì)影響。

　　因此，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目在四月份發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中暫時(shí)沒(méi)有做相應(yīng)調(diào)整。”但國(guó)家發(fā)改委同時(shí)提出“為了實(shí)現(xiàn)一次性發(fā)泡塑料餐具使用的平穩(wěn)過(guò)渡，保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)資源的合理利用，應(yīng)盡快制定一次性發(fā)泡塑料行業(yè)的準(zhǔn)入條件，建立和制定回收再利用的機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。上述工作完成后，擇機(jī)將其從淘汰類目錄中刪除。上述的相關(guān)后續(xù)工作將由工業(yè)和信息化部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)。”

　　解讀本發(fā)布后，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)對(duì)聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具在食品包裝中的使用情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具除中國(guó)大陸明令禁止使用外，世界不少發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、美國(guó)、歐盟目前也在生產(chǎn)和使用，將聚苯乙烯應(yīng)用于食品容器、包裝材料的比例也占到了聚苯乙烯材料應(yīng)用的近一半。

　　2010年有央視等媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)部分發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用外購(gòu)回收廢料、熒光增白劑和工業(yè)級(jí)滑石粉等生產(chǎn)一次性塑料餐具。得知此情況后，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)從2010年開(kāi)始至今，對(duì)全國(guó)一次性發(fā)泡聚苯乙烯塑料餐具的生產(chǎn)單位，進(jìn)行了多次食品包裝安全知識(shí)培訓(xùn)和質(zhì)量整頓。要求企業(yè)不得采購(gòu)非食品包裝級(jí)別的原輔材料、有采購(gòu)管理制度、有人員管理制度、有生產(chǎn)管理制度、有環(huán)境衛(wèi)生管理制度、有倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、有消防管理制度、有產(chǎn)品召回制度、有退貨品管理制度以及生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)保持整潔等，取得了明顯的成效。

　　一次性聚苯乙烯餐具從原料樹(shù)脂、成型品再到制品國(guó)家均有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 9692-1988《食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 9689-88《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》）。國(guó)家發(fā)改委在是否將一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具從淘汰目錄中刪除的調(diào)查中，明確指出“中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做了毒性實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具能夠滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的要求。綜合各方面的情況，發(fā)改委的基本看法是遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品包裝用聚苯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9692-1988)、《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9689-1988)生產(chǎn)的一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具合理使用情況下沒(méi)有安全問(wèn)題。”

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品安全所按照現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行毒性和衛(wèi)生性能測(cè)試，結(jié)果表明一次性聚苯乙烯餐具在合理使用條件下是安全的。因此，一次性聚苯乙烯餐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照聚苯乙烯材料的特性，在產(chǎn)品包裝說(shuō)明中予以標(biāo)注，如使用溫度不得超過(guò)90℃、不得微波爐加熱等。

　　目前我國(guó)對(duì)于食品容器、包裝材料等在原輔材料的選用上都有明確的要求，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用全新食品級(jí)原料生產(chǎn)，使用的滑石粉等添加劑也符合食品級(jí)要求。此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)違規(guī)使用工業(yè)級(jí)的滑石粉、外購(gòu)廢料生產(chǎn)一次性聚苯乙烯餐具，但經(jīng)檢測(cè)后數(shù)據(jù)顯示為合格。也就是說(shuō)末端的產(chǎn)品檢測(cè)合格并不能代表使用的原輔材料是合格的。因此，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，應(yīng)從原料來(lái)源、企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)等多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，才能杜絕這種違法行為，只憑檢測(cè)報(bào)告是不能說(shuō)明質(zhì)量問(wèn)題，更不能說(shuō)明安全問(wèn)題，這一點(diǎn)對(duì)于執(zhí)法者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者都非常重要。

　　國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、食品安全與環(huán)保專家董金獅教授在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“從根本上規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)使用的原輔材料、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高安全生產(chǎn)意識(shí)、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)注信息，并盡快明確是否將一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐具納入市場(chǎng)準(zhǔn)入，才能從根本上解決問(wèn)題。只有樹(shù)立食品包裝安全等同食品安全的意識(shí)，才能杜絕添加有害原輔材料等違法行為的發(fā)生。”