廈門機場是全國第四大口岸機場，也是東南沿海的重要航空運輸樞紐。今年以來,廈門機場檢驗檢疫局共受理進出境貨物報檢66977批次，貨值281241.73萬美元。在“兩個專項”行動中，對報檢業(yè)務(wù)管理可能存在的安全風(fēng)險從四個方面11個項目進行深入排查。

    目前報檢工作中普遍使用的集中審單系統(tǒng)，可提示檢務(wù)人員該批貨物是否被抽中查驗，并能通過報檢回執(zhí)對企業(yè)進行查驗告知，但卻無法對重復(fù)報檢行為進行有效過濾。由此將帶來三個風(fēng)險：一是不法企業(yè)在收到查驗告知后，可重復(fù)發(fā)送報檢數(shù)據(jù)以生成新的報檢號，如果新號未被抽中查驗，則持新號前來報檢，存在嚴重的逃漏檢隱患；二是不法企業(yè)在發(fā)現(xiàn)報檢申報錯誤后，可采取再次發(fā)送修正后的數(shù)據(jù)重復(fù)報檢的方法，而不是按規(guī)定到檢務(wù)窗口改單，造成檢驗檢疫部門無法對報檢企業(yè)工作質(zhì)量進行有效監(jiān)控；三是導(dǎo)致大量冗余數(shù)據(jù)堆積于系統(tǒng)中，對系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行造成隱患。

    針對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，機場局將集中審單、電子監(jiān)察、電子閘口等業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合聯(lián)動，充分發(fā)揮三個電子系統(tǒng)系統(tǒng)的功能，堵塞管理漏洞，形成一套完善的解決方案：一是實行常態(tài)監(jiān)控。一方面借助電子監(jiān)察系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，將集中審單系統(tǒng)中滯留超過一個月未受理的報檢單自動濾出；另一方面，在業(yè)務(wù)流程月度清查時，對流程異常中斷的報檢單列入關(guān)注范圍。二是完善判定機制。通過“電子閘口系統(tǒng)”對上述可疑報檢單按所申報的提單號進行檢索，并利用集中審單系統(tǒng)對同一報檢人于相近日期所申報的其他報檢單進行貨物信息比對，如發(fā)現(xiàn)提單號相符或報檢信息相似，基本可認定為重復(fù)報檢行為。三是嚴懲違規(guī)行為。對查實的違規(guī)行為進行嚴懲，除責(zé)令當事人撤銷報檢外，還視情節(jié)和后果予以扣分、記誠信和行政處罰等。（林錦莊）