產(chǎn)業(yè)升級  標準先行

——河北東光縣質(zhì)監(jiān)局從制定地方標準入手推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    中國質(zhì)量新聞網(wǎng)消息 近年來，隨著全縣經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的步伐加快，河北東光縣質(zhì)監(jiān)局通過實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，引導企業(yè)參與標準制修訂，促進自主創(chuàng)新和技術(shù)標準的融合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進產(chǎn)業(yè)集群做大做強。

    深入調(diào)研，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

    東光縣紙箱機械產(chǎn)業(yè)起步于上世紀七十年代初，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，在市場經(jīng)濟的催發(fā)下，發(fā)展步伐不斷加大，生產(chǎn)企業(yè)近400家，從業(yè)人員近2萬人，具備了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)品涉及瓦楞紙板生產(chǎn)線、印刷設(shè)備、紙箱成型設(shè)備、紙箱機械配件及耗材四大系列，10大類、80多個品種、上千種規(guī)格，成為全縣以化工、棉花、紙箱機械、塑料包裝為支柱的四大特色產(chǎn)業(yè)之一。在全國同行業(yè)中創(chuàng)造了多個之最：群體規(guī)模最大、產(chǎn)品規(guī)格最全、市場覆蓋面最廣、產(chǎn)品性價最優(yōu)。2005年，東光紙箱機械產(chǎn)業(yè)被河北省評為“河北十強特色產(chǎn)業(yè)”； 東光縣于2007年被中國特色經(jīng)濟研究會等部門評為“中國紙箱機械之鄉(xiāng)”；2009年被中國包裝聯(lián)合會授予 “中國紙箱機械產(chǎn)業(yè)基地（東光）”稱號；2010年被中國包裝聯(lián)合會授予 “中國包裝名縣”稱號。

    但東光縣質(zhì)監(jiān)局通過幾年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紙箱機械產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還隱藏一些必須盡快解決的問題，其中企業(yè)最為關(guān)心和需要解決的是產(chǎn)品標準問題。原來該產(chǎn)業(yè)10大類產(chǎn)品中僅有極一兩種產(chǎn)品有國家標準和行業(yè)標準，大部分產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標準，致使監(jiān)督執(zhí)法和產(chǎn)品檢驗缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準依據(jù)，市場得不到有效地監(jiān)管，市場無序競爭問題時有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)采用降低成本、去除安全裝置、降低質(zhì)量標準等手段搶占市場份額，導致產(chǎn)品耗能增加，存在安全隱患，影響和制約了該產(chǎn)業(yè)提檔升級和又好又快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標準先行，技術(shù)標準是開發(fā)產(chǎn)品、服務和相關(guān)體系的技術(shù)語言，不僅能有效解決產(chǎn)品質(zhì)量與市場需求失衡的現(xiàn)狀，而且將引導紙箱機械行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成為全縣經(jīng)濟領(lǐng)域增長點。

    標準引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

    “一流企業(yè)出標準、二流企業(yè)出技術(shù)、三流企業(yè)出產(chǎn)品”，提高質(zhì)量、打造品牌，標準必須先行。為加快東光縣紙箱機械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，形成更強的區(qū)域優(yōu)勢，東光縣質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮技術(shù)標準在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，按照“政府引導、市場導向、社會參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動社會各方積極參與推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。

    一方面，進一步增強縣政府、社會團體和企業(yè)的標準化意識，營造政府高度重視、企業(yè)積極參與的氛圍。另一方面，幫助企業(yè)建立和完善標準化體系，鼓勵和引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與制定地方標準。在技術(shù)戰(zhàn)略的推動下，使一些企業(yè)增強了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動了企業(yè)的技術(shù)專利與技術(shù)標準的融合，提升了企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。

    提升標準，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

    隨著產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大，對標準提出了更高的要求，企業(yè)執(zhí)行的企業(yè)標準不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須提升標準水平。為此，東光縣質(zhì)監(jiān)局多次與行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門座談、溝通，認為必須從規(guī)范企業(yè)標準化生產(chǎn)入手，統(tǒng)一質(zhì)量標準，充分發(fā)揮標準在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)品技術(shù)前沿中的主導作用，才能有效促進質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過充分調(diào)研，該局根據(jù)該行業(yè)發(fā)展需要，提出了制訂紙箱包裝機械省級地方標準的設(shè)想，得到了企業(yè)的積極響應。2011年5月份，該局申報的釘箱機、多功能印刷機兩項主導產(chǎn)品的河北省地方標準項目獲得省質(zhì)監(jiān)局的立項批準。2012年5月份，該局申報的第三項紙箱包裝機械產(chǎn)品—粘箱機河北省地方標準項目獲得省質(zhì)監(jiān)局的立項批準，這項產(chǎn)品省級地方標準發(fā)布后，該行業(yè)河北省地方標準的覆蓋面將達到92%。在標準的編寫過程中，東光縣質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，與東光縣宏瑞包裝機械有限公司、東光縣勝利包裝機械有限公司共同起草了《釘箱機》和《多功能印刷機》省級地方標準草案，并于當年12月份獲得省質(zhì)監(jiān)局批準發(fā)布。2012年，該局又與東光縣聚禾紙箱機械公司和東光縣義力紙箱機械公司聯(lián)合起草了《粘箱機》河北省地方標準草案，目前，該草案正在征求省內(nèi)外專家意見。

    《釘箱機》、《多功能印刷機》兩項主導產(chǎn)品河北省地方標準的實施，改變了該行業(yè)產(chǎn)品標準滯后的局面，為企業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益，有效地促進了行業(yè)自律，為行業(yè)創(chuàng)造了一個持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。2012年4月份，東光縣鑫田紙箱機械制造有限責任公司生產(chǎn)的鑫田牌XT-D-2600型高速水性印刷開槽模切機獲得河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。今年上半年，在經(jīng)濟形勢不景氣的情況下，全縣紙箱機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.1億元，實現(xiàn)銷售收入20.95億元，稅金1178.5萬元，同比分別增長7.31%、6.82%、6.95%。

    （吳東新 孫潔）