黨的十八大將科學發(fā)展觀寫入黨章，成為中國特色社會主義事業(yè)的行動指南，必將給我國經(jīng)濟社會生活的各個層面帶來深刻變化。科學發(fā)展，既是一種執(zhí)政理念，也是一種發(fā)展路徑，更是全社會共同追求的目標和愿景。就當前我國的發(fā)展水平而言，全面完成科學發(fā)展的任務還相當繁重。
執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，發(fā)展就要講究質(zhì)量，把質(zhì)量作為發(fā)展的生命線，正如十八大報告指出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。作為質(zhì)量管理部門，質(zhì)檢系統(tǒng)在促進科學發(fā)展的進程中責無旁貸，當仁不讓。堅持以人為本的核心，必須維護和提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓人民群眾放心消費、安心生活。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就意味著實現(xiàn)速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，把以質(zhì)取勝作為可持續(xù)發(fā)展的重要手段。堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，需要質(zhì)檢部門發(fā)揮職能作用，調(diào)動各方面積極性，引導優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，增強發(fā)展的活力和效率。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國質(zhì)檢部門積累了一定的人才、技術(shù)資源，掌握了科學有效的工作手段，形成了推動科學發(fā)展的強大能力。處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，質(zhì)檢部門只有立足法定職責，更加積極投身于科學發(fā)展的偉業(yè)，才能在未來格局中找準自身定位，實現(xiàn)自我蛻變與新生。
推動科學發(fā)展，就要促進政府以質(zhì)興業(yè)。百年大計，質(zhì)量為本。質(zhì)量安全是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、人民群眾福祉的大事，也是對黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗。質(zhì)檢部門應發(fā)揮牽頭聯(lián)系作用，以卓有成效的工作贏得地方政府的倚重和支持。今年以來，寧夏局采取了一系列舉措，著重增強地方政府對質(zhì)量工作的主導責任。組織承辦了國家質(zhì)檢總局與寧夏自治區(qū)政府首次合作備忘錄聯(lián)席會議，提出深化合作的工作措施，在推進“質(zhì)量興寧”上取得豐碩成果。與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局共同起草全區(qū)《關(guān)于貫徹國務院〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉(2011-2020年)的實施意見》，提出設立政府質(zhì)量獎等具體措施，即將以自治區(qū)政府名義發(fā)布實施。與靈武、中寧等地方政府簽署檢地合作協(xié)議，搭建起更為廣泛的檢驗檢疫工作平臺，共促當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。
推動科學發(fā)展，就要幫扶企業(yè)以質(zhì)求強。作為產(chǎn)品生產(chǎn)者的企業(yè)，只有致力于品質(zhì)的持續(xù)提升，才能做大做強做久。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，我國企業(yè)承載著質(zhì)量提升的國家責任，從數(shù)量擴張向以質(zhì)求強的轉(zhuǎn)變尤為迫切。對此，質(zhì)檢部門需注意把握好監(jiān)管與服務的平衡點，一方面要激濁揚清，規(guī)范市場秩序和企業(yè)行為，加速優(yōu)勝劣汰；一方面要雪中送炭，幫助企業(yè)解決成長中的問題，實現(xiàn)扶優(yōu)扶強。寧夏局通過實施分類管理引導企業(yè)提升質(zhì)量，目前全區(qū)已有1家企業(yè)獲得出口免驗資質(zhì)，2家企業(yè)被評為檢驗檢疫信用AA級企業(yè)，6家被確定為一類監(jiān)管企業(yè)，28家被評為二類監(jiān)管企業(yè)，質(zhì)量水平高、恪守誠信的企業(yè)享受到實實在在的好處。我們還日益強化標準、認證、檢測技術(shù)等手段，針對企業(yè)的需求提供個性化服務，與企業(yè)一道打造質(zhì)量競爭力。
推動科學發(fā)展，就要服務外貿(mào)以質(zhì)取勝。十八大報告強調(diào)，“全面提高開放型經(jīng)濟水平。堅持出口和進口并重，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。這是黨和國家對質(zhì)檢部門寄予的殷切期望、提出的具體要求。今年9月，國務院批準設立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)（簡稱“兩區(qū)”），標志著寧夏對外開放進入了新的歷史階段。為支持“兩區(qū)”建設，寧夏局通過深化部門合作、檢地共建，完善口岸功能，共同搭建開發(fā)開放的平臺，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛推廣出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設，以高標準帶動重點產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，中寧出口枸杞示范區(qū)入選國家級、靈武出口羊絨示范區(qū)高位起步。注重發(fā)揮參謀助手作用，結(jié)合職能向自治區(qū)黨委、政府提出建設性建議，有針對性地研究檢驗檢疫業(yè)務工作，竭力打造內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略新高地。
推動科學發(fā)展，就要引導公眾以質(zhì)為先。人民群眾直接承受著產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全帶來的各種效應，也必然成為質(zhì)量強國建設的重要推動力量。“一切為了群眾、一切依靠群眾”，離開群眾的理解和支持，質(zhì)量強國建設將如無本之木、無水之源。寧夏局不斷強化“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”的價值取向，把同人民群眾的魚水之情貫穿于工作的方方面面。在實踐中帶頭尊重消費者的利益訴求，暢通12365熱線、門戶網(wǎng)站等監(jiān)督舉報渠道，積極回應社會關(guān)切，讓公眾成為質(zhì)量工作的重要參與者和推動者。發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)優(yōu)勢，利用“3.15”、質(zhì)量月等載體，引導公眾消費“以質(zhì)為先”，自覺摒棄貪圖小便宜的陋習，增強抵制假冒偽劣商品的意識和鑒假維權(quán)的能力，形成有品味有質(zhì)量的消費觀。
質(zhì)量興，則百業(yè)興；質(zhì)量強，則民生安。科學發(fā)展觀所寓意的發(fā)展，正是以質(zhì)量和效益為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。立足科學發(fā)展的大勢、融入科學發(fā)展的大局、推動科學發(fā)展的大業(yè)，質(zhì)檢部門就能在民族復興的偉大進程中再鑄新的輝煌。
（寧夏檢驗檢疫局）
